重庆市人大代表、重庆瑞高集团董事长朱炳清

　　封面新闻记者 李茂佳

　　“经历三年疫情，民营经济高质量发展面临较多挑战和问题，我建议强化政策服务保障、优化纾困扶持措施、建立失信“豁免制度”，增强民企发展信心。”1月14日，重庆市人大代表、重庆瑞高集团董事长朱炳清在接受封面新闻专访时表示，本次重庆两会，他提出了“关于支持民营企业健康发展”的建议。

　　朱炳清代表认为，最近三年来，各民营企业尤其是中小民企，均受到不同程度的冲击，主要体现在三方面。

　　首先是因疫情停工停产，资金链断裂，防疫物资紧缺，员工集体感染等原因，企业的正常经营活动受到影响。

　　其次是因疫情不可抗力因素，企业长期亏损甚至濒临破产，难以承担房屋租金、员工工资等经营成本，致使企业与房屋租赁主体、企业与员工产生法律纠纷，企业被迫进入失信人名单。

　　此外，因疫情对债务人个人收入和企业营收造成较大影响，导致其无法按时清偿债务，造成征信问题。

　　朱炳清代表正在撰写代表建议。

　　“2023年是新冠病毒感染‘乙类乙管’后，经济恢复的重要年份，如何精准有效地帮助企业复工复产，我认为可以从三个方面入手。”朱炳清代表说。

　　首先是强化政策服务保障。他表示，2022年12月，重庆市政府办公厅印发了《支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施》，希望各级政府积极宣传推广，推动政策落地生效，帮助企业用好《十二条措施》政策，纾解民营企业面临的资金周转、房租交纳等突出问题，助推企业复工复产。

　　朱炳清代表给出的第二条建议，是优化纾困扶持措施。针对受疫情影响暂时失去收入来源，无法按期还贷的群体，希望有关部门联合金融机构在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡、信贷还款安排，合理延后还款期限，避免贷款加速到期或提前解除合同等“抽贷”“断贷”行为，有效防范金融市场风险。

　　朱炳清代表还建议有关部门探索建立“因为疫情不可抗力因素造成失信的豁免制度”，“包括豁免条件、豁免措施、认定内容、异议处理、司法执行、保障措施、实施期限等。”

　　朱炳清代表表示，只有对重庆全市所有符合豁免条件的市场主体，采取不纳入失信记录、不实施信用惩戒的豁免措施，“才能降低企业信用风险，使其经营活动尽早恢复到正常状态，为全社会经济发展注入动力。”